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重庆涪陵坚定不移推进长江十年禁渔 奋力谱写长江大保护新篇章

2024-04-26 17:09:06      来源:      编辑:admin      人气:

长江是中华民族的母亲河和生命之源。长江十年禁渔政策是为推动长江经济带的高质量发展,以及恢复长江母亲河的生机活力而采取的重要举措。近年来,涪陵区始终致力于建立完善的禁

长江是中华民族的母亲河和生命之源。

长江十年禁渔政策是为推动长江经济带的高质量发展,以及恢复长江母亲河的生机活力而采取的重要举措。近年来,涪陵区始终致力于建立完善的禁捕水域监管责任体系,包括1个领导小组、1个办公室、5个专班、4个巡护站,以及19个乡镇街道和156个村(居)的二三级网格体系。该体系统筹推动退捕安置保障、禁捕执法监管以及水生生物保护工作,不断推动长江禁渔工作向更深层次、更实质化的方向发展,成功实现了“三年强基础”阶段性目标。

五心行动确保渔民“退得出”、“稳得住”。

涪陵地处重庆市中部、三峡库区腹地,位于长江与乌江交汇处,河流水系纵横交错,水生生物资源丰富。长江南沱码头以上水域属于“长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区”。在实施退捕前,全区共有421艘(户)捕捞渔船和101艘辅助渔船,涉及946名捕捞渔民,涉及15个乡镇街道和区渔业社。退捕渔民占全市比例为9%,在全市各区县中排名第四。

2019年初,涪陵率先启动了退捕工作,年底前完成了所有渔船上岸拆解、船舶船员注销、退捕渔民建档立卡以及奖补资金兑付等工作程序。共计兑付奖补资金8479.9万元,报废船体残值由渔民自行处理,确保了退捕工作有条不紊、补偿准确无误,并按时完成了退捕任务。许多渔民也经历了身份的巨大转变,从“捕鱼人”变成了“护渔人”。

谢兵是涪陵区渔政协助巡护队队长兼石沱巡护执勤站负责人之一。作为生长在江边的人,他对长江有着特殊的情感。自2000年起,谢

在过去的20年里,他积累了丰富的捕鱼经验,对于“鱼儿越捕越小、渔民越捕越穷”的现状有着深刻的认识。2019年,他积极响应国家的号召,率先主动停止捕捞。两年后,他参加了涪陵区渔政协助巡护队员的考试,并以第一名的成绩被录用。

谢兵介绍,石沱巡护执勤站共有5名护渔队员,负责在涪陵超过200公里的禁渔水域进行巡逻。在过去的两年多里,该站协助涪陵区农业综合行政执法支队等部门共查获非法捕捞案件118起,涉案人数达126人,没收违规渔具1823件,救护并释放水生生物356公斤,有效地遏制了非法捕捞行为。

和谢兵一样,全区758名退捕渔民也成功实现了身份的转变。为了确保这些退捕渔民“退得出”、“稳得住”,涪陵区结合实际情况,持续实施了退捕渔民安置保障“五心行动”(宣传入心、就业舒心、培训贴心、社保安心、兜底暖心),全方位精准的就业扶持,全面覆盖养老保险。全区举办了144场招聘活动,为936人提供了就业服务,推荐了6777个岗位。目前,全区758名有就业意愿的退捕渔民全部实现就业,936人符合参保条件的也全部参保,实现了退捕转产就业率100%、退捕渔民参保率100%的动态目标;为符合养老保险缴费补贴条件的771人发放了570.52万元的缴费补贴金;对26名符合培训补贴条件的人员提供了6.3万元的培训补贴;并将符合低保条件的22人纳入最低生活保障。全区退捕渔民整体稳定。

在管理江河水域方面,采取了多种措施,确保江水河面得到有效的管控。

“禁渔”概念包括两个方面:“禁捕”和“禁钓”。 自2020年1月1日起,涪陵区与长江流域332个水生生物保护区率先实施全面禁捕。而在2021年1月1日,整个长江流域也启动了为期十年的全面禁渔计划。涪陵的"禁捕"范围涵盖长江、乌江以及其关键支流共计13条河流,总长度超过250公里,岸线总长超过600公里,涉及19个乡镇街道和156个村庄。每年的3月1日至6月30日,所有禁捕水域将实施"禁钓"措施;而水产种质资源保护区内将永久实施"禁捕"和"禁钓"。在过去的四年中,涪陵坚持宣传引导,坚持"三防"并重,实行惩防并举,推动禁捕管理秩序稳步向好发展。宣传引导方面,采取多种形式让禁渔宣传深入到商圈、学校、社区、市场和家庭,提高公众的认知和参与度,增强"十年禁渔"社会共治意识。在"三防"并重方面,涪陵提升了执法队伍的综合素质,组建了禁渔巡护队伍,依托河长制建立了禁捕水域三级网格体系,加强了执法装备建设,实现了"人防+技防+智防"有机结合。惩防并举方面,涪陵坚持以打促禁,深入实施了"亮剑"、"零点"、"百日攻坚"等专项行动,持续保持高压态势,依法惩处各类违法行为。涪陵相关执法机关累计处理了492起涉渔案件,涉案人员达588人。同时,常态化进行清船、清网、清钓和清市场的整治行动,累计没收了大量非法渔具,取缔了多艘"三无"船舶,拆除了多处诱捕鱼巢。这些举措有效遏制了非法捕捞行为,规范了垂钓行为,使河流水面基本实现了"四清四无"的目标。

在联动协作方面,我们落实了跨区域、跨部门的联防联控和共管协作机制。涪陵与长寿、丰都、武隆等相邻区县签署了交界水域共管协议,同时各区级部门之间建立了联合执法协作机制。区农业农村部门与长航公安涪陵派出所合作成立了2个长江禁捕警务室。我们深化了“两法衔接”和违法犯罪线索“双向移交”工作机制,区法院认真贯彻实施了重庆市高院发布的《关于非法捕捞犯罪的量刑指引》,区检察院全面推行长江生态检察官制度,区公安局认真执行了《非法捕捞水产品违法犯罪线索双向移交工作规范》。在过去的四年里,区农业农村委移交了10起非法捕捞水产品违法犯罪案件给公安机关,涉及13人;接收了公安机关移交的42起案件,涉及53人,并出具了104份认定意见书;同时还接收了检察院移交的7起案件,涉及7人。

禁渔四年 长江鱼群“畅游”江面

自禁捕以来,涪陵持续实施增殖放流计划,加强放流监管,严防外来物种的侵入。我们建设了人工鱼巢,为鱼类提供了筑巢育鱼的环境;同时也加强了涉渔工程的监管,确保水生生态补偿措施的有效实施。我们还配合进行了鱼类生存环境调查和水生生物资源监测。相关数据显示,目前水生生物资源呈现出恢复向好的趋势,久违的鱼群又开始在江面上“畅游”。

“长江禁渔近四年来,水质越来越好,鱼群数量也增加了。”涪陵区农业农村委的负责人表示,近十年来,涪陵区已经向三峡库区投放了超过2000万尾的鱼苗。通过持续开展增殖放流等活动,我们有效促进了鱼类资源的恢复,并丰富了鱼类资源的多样性。

到了2024年,长江十年禁渔将从“三年强基础”阶段进入“十年练内功”的新阶段。涪陵区将继续坚持练内功、提高质量和效率,持续努力,深入推进退捕渔民的安置保障、禁渔执法监管和水生生物保护工作,以确保长江十年禁渔行稳致远。(夏林)

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